都昌县统计局 2006 年目标管理方案

2006 年2 月16 日

2006 年，是“十一五”计划的第一年，也是我县实现开放型经济、扩大经济总量的关键之年，全县广大统计人员要继续保持昂扬的斗志，紧密团结在党中央周围，认真贯彻落实县委十届六次全体（扩大）会议精神，坚持以提高统计数据质量为中心，突出为党政领导服务和健全机构、提高队伍素质两个重点，抓好机关作风建设、统计法制建设、统计制度方法改革、统计信息工程建设、农业普查、乡镇经济抽样调查，贫困监测调查等工作，统筹安排、勤政务实、开拓进取、团结拼搏，为不断开创都昌统计工作的新局面而努力奋斗。

一、工作目标

（一）强化政治学习，不断加强统计队伍建设

1 、认真学习、宣传、贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，引导全体干职树立正确的世界观、人生观、价值观，倡导艰苦奋斗，自强不息，发奋图强的创业精神，培养统计人员爱岗敬业，不卑不亢，无私奉献的工作作风，努力营造实事求是，团结向上的良好氛围。

2 、加强职业道德教育。要通过政治学习，不断加强统计人员的职业道德教育，引导广大统计人员恪守职业道德，讲真话，报实数，如实提供统计资料；坚持原则，敢于抵制和大胆揭发在统计上弄虚作假的行为。

3 、加强队伍建设。健全统计机构，充实统计队伍，规范管理渠道，改善办公条件，做好定岗、定职、定责工作。合理调整业务分工，做到人尽其才，才尽其用。同时，要加强对基层统计人员的业务培训工作，增强基层统计人员的工作能力，全面提高统计人员素质。

（二）卓有成效地开展各项业务工作

1 、强化基础工作，提高数据质量。数据质量是统计工作的生命，提高统计数据质量，是每个统计人员的职责。一定要强化基础工作，切实提高各项报表的收集率，准确率；二是加强对基层统计工作的指导、督促，建立健全基层台帐，做到数出有据；三是继续做好以生产总值为中心的数据质量评估论证工作，加强对有关部门和基层数据的审核；四是深入基层，开展调查研究，掌握实际情况，控制各报表单位的源头数据质量；五是强化内部管理，提高业务素质，消灭再生性差错。

2 、继续开展乡镇经济抽样调查工作。抽样调查是一种经济、实用、省时、快捷的调查方法。今年要在全县上下进一步强化对此项工作重要性的认识，继续落实都府字 [1999]04 号文件精神，着重考虑代表性，狠抓记帐质量，强化指导检查，使乡镇经济抽样调查步入经常化、规范化、制度化的轨道；同时，做好乡镇统计员、辅助调查员、记帐户的培训工作，做好乡镇农民人均纯收入的数据评估，对少数记帐不力、积极性不高的调查户及时进行调整。

3 、继续做好贫困监测调查工作

贫困监测调查是一项重要的国情调查，是一件涉及到我县贫困地区尽快脱贫的重大事件。调查数据的准确与否，影响着党和政府对扶贫政策的制定。我们一定要高度重视，在去年的基础上，按照上级部门的要求，继续做好此项工作，同时做好评估论证工作，为党和政府制订政策提供可靠的数据。

4 、认真做好经济普查和 1% 人口抽样调查的后期工作。一是搞好资料开发应用工作，尽最大可能发挥普查和调查的社会效应；二是做好资料的编辑出版工作；三是做好基层数据库的维护更新工作；四是做好总结表彰工作。

5 、认真做好第二次全国农业普查工作

农业普查是国务院交给各级人民政府的一项重大的国情国力调查，是今年统计工作的重中之重。我们一定要高度重视，精心组织，周密部署，严格按照上级业务部门的统一安排，认真做好普查的各项准备工作。积极做好宣传工作，取得广大人民群众的积极支持和配合，确保普查数据真实可靠，为制定各项农村政策提供依据。

6 、继续实施“精品”战略，提高服务水平。今年要围绕全县经济建设，抓住领导和社会关注的热点、难点、焦点问题及省、市课题，参与课题招标，成立由办公室和法规股、综合股、数据处理股三个课题组，由各自的分管领导负责，开展课题研究。县局对成功课题实行重奖，对未完成任务的小组进行重罚。成功课题标准：一是在省、市课题中标中的获奖课题；二是县委、县政府领导批示、并两办转发原稿 3000 字以上的统计分析报告；三是市级以上（含市级）报刊选载 1000 字以上的统计分析报告。统计分析报告要在“快、精、准、用”上下功夫，“精”就是报告选料精干，语言精炼，结构合理，可读性强；“准”就是报告利用的统计数据要准，反映的问题要实；“快”就是敢为人先，及时、迅速、快捷；“用”就是报告为领导决策采用，为解决问题有用，对策建议结合实际可操作性强。树立“精品”意识，强化优质服务，提高统计地位。同时要充分利用统计数据资料，编撰好《统计提要》、《统计年鉴》和《都昌统计》，并在内容，质量上要有创新和提高。

7 、加快统计信息工程建设。网络化的迅猛发展，加快了人类进入信息社会的步伐，纷繁复杂变化莫测的形势，需要现代化技术来武装我们的统计工作。我县由于种种原因，目前统计信息工程建设仍然比较落后，与上级要求有很大差距。今年我们要加快统计信息工程建设步伐，争取尽快立项，实现跳跃式发展，提高我县统计工作现代化水平。今年县局要在现有局域网的基础上，按照（赣统字 [2003]177 号）文件要求，尽快与当地党政网进行接入，最终实现省、市、县三级互联。全面实现报表网上直报工作；要加强电脑操作和网络知识的培训，凡是 40 岁以下统计人员都要学会使用电脑，独立完成本专业报表录入、审核、汇总、上报等工作。

（三）加强统计法规建设，加大统计执法力度，走依法办统计、依法治统计、依法兴统计的道路。

1 、加大《统计法》宣传力度。准确的统计数据，可靠的信息是科学决策和科学管理的基础和依据，统计机构和统计人员要进一步落实国务院领导同志关于反对弄虚作假的重要批示和“两办通知”精神，把加大统计执法力度作为统计数据质量的突破口，反对在统计上弄虚作假，继续利用各种形式宣传统计法规，整顿统计秩序，严肃统计法纪。进一步增强各级领导、统计人员和全社会的统计法规观念，营造实事求是的统计氛围。

2 、继续做好执法基础工作。一是完善报表送达制度；二是抓好统计从业资格考试和换、发证工作；三是健全统计台帐及各项统计规章管理制度。

3 、查办统计违法案件。对违反《统计法》的单位和个人采取坚决措施，会同有关部门进行立案查处，发挥统计执法整理效能。

二、工作任务

（一）政治、业务学习

每周二、四下午为政治时事、业务学习时间。全年以周为单位，集中 1-2 周由每个专业人员讲授本专业的业务知识，事前要备好课，由分管局长审稿，全年举办全县统计人员业务培训班二次。政治学习、科级干部一年学习笔记不得少于 2 万字；一般干部学习笔记不得少于 30 篇或一万字，并按县委要求，每人每年至少要撰写一篇学习笔记，每季度由分管局长检查一次，学习情况与公务员考评挂钩。

（二）报表收集、上报

1 、各专业的报表收集率（报表的逻辑审核差错率为零）

2 、对未报表单位，专业人员上门催后仍未报，又会同法规股人员送达催报通知书后，方可视同该报表已收到，否则，以未收到报表论处相关专业人员。

（三）法规工作

1 、深入开展统计法规的宣传工作。要继续利用各种形式，开展丰富多彩的法制宣传。

2 、规范执法基础工作。各专业每月都应把报表分别装订成册，配合法规股按月检查报表收集情况，继续执行报表送达回执制度。劳资专业在十月底前会同法规股至少要办四个案件，其他各专业在七月底前会同法规股至少要办理一个案件。

3 、加强统计违法案件的查处工作。全年要完成立案查处八件以上，其中经济处罚案件五件以上。

4 、执法实行定期与不定期相结合。定期执法一年至少二次，并邀请县委办、政府办、纪委、监察、人大、组织等单位参加，检查结果要以书面形式发通报，并争取在县有线电视台公布。

（四）数据评估

1 、各专业上报各种报表都要有评估报告，报告内容包括操作程序，资料搜集，数据比较，存在问题，评估结论。

2 、成立数据质量评估小组，小组由胡连城任组长，占太宏、江新林任副组长，沈传欣，占伟为成员，负责主要指标数据的审核、评估、论证工作。各专业的各种报表在上报的前一天，都要拿给分管领导审核后，才能上报。

（五）咨询服务

1 、提高《都昌统计》及其它材料的分析质量，适当扩大其发送范围，全年每个专业都要根据本专业出现的难点、热点问题进行调查研究，撰写一篇有份量的分析材料向全县印发。

2 、《统计提要》、《统计年监》的出版分别于三月底、七月底前完成，以提高其使用效能。

3 、搞好跟踪服务，围绕县委、县政府提出的各项中心任务及我县经济运行中的热点、难点问题，组织力量进行课题调研，及时提出有深度、有广度、针对性强的意见建议对策，为领导决定当好参谋。

4 、上月全县主要经济指标在每月 7 日前发布，对增减变动较大的要附简明扼要说明，并以《统计月报》书面发布。

5 、及时完成省、市局下达的材料任务；凡是我县涉及到统计方面的重大信息和情况办公室都要及时报送《统计工作简报》，其它专业为：农业 2 篇，工业 7 篇（包括园区），商贸 6 篇，固投 4 篇，房地产开发和建筑业 4 篇，社会、劳资、科技 3 篇，法规 2 篇，综合核算 4 篇，进度分析和 4 篇专题材料（如省、市局另有变动，以省市局任务为准）。

（六）创收分成

各股室创收的收入按各股室入局帐，分别进行单独核算，局股按纯收入的 6 ︰ 4 比例分成，纯收入 = 总收入 - 财政调控部分 - 诉讼费、资料、工本、表格、税收、发票费用。其他费用均在各股室 40% 收入中开支。法规股办案牵涉到那个专业，专业人员要积极参与，实行单案结算，参加收入分成。

（七）财务上仍实行一支笔审批，局各专项资金分开做帐，每年要通报一次全年财务收支情况。

（八）其他事项按有关制度执行。

三、奖惩办法

1 、为了实施“精品”战略，局全年拿出 2000 元，对中标成功课题实行重奖，具体按成功课题个数实行平均奖励，但一个成功课题最高不超过 500 元，对未完成任务的《都昌统计》，每篇罚 6 元，各专业如果在规定的时间内没有完成办案个数，每案专业人员罚款 40 元，法规股罚款 20 元。

2 、凡所负责的工作获上级业务部门及政府部门表彰的（包括材料奖），局里均给予相同数额的物质奖励，如属同一工作受多级表彰，以奖项最高的奖励为依据。专业在市局获得第一名的奖 200 元，第二名的奖 150 元，第三名的奖 100 元，如果是倒数一、二、三名的处以相应的罚款。

3 、在健全考勤制的基础上，实行考勤奖。

4 、年终考核被评为优秀公务员的，按照组织、人事部门的有关文件给予奖励。根据平时工作考核情况，视局财力按季给全体干职适当奖励。

5 、每年在局机关评选一定名额的先进工作者，（当年被评为优秀公务员的，为当然先进），并给予适当奖励。

6 、全局工作获得先进，则奖励全体干部。

7 、每种报表每少一个单位扣一元（按收集率计算），如发生再生性差错，每次扣 4 元，上报报表迟报一次扣 20 元，缺报一次扣 50 元，以市局各科室反馈的信息为准，按季度测评兑现。

8 、凡违法乱纪，不按时完成工作任务致使全局工作受影响者，按规定视情予以相应的批评、处分；因此而使局里被罚款和受到其他经济损失者，要如数从本人工资、奖金中扣回。

四、工作分工

（一）局领导分工

胡连城局长主持局全面工作，主管组织、人事、财务、车辆调度工作。

占太宏副局长协助局长负责全面工作，分管统计数据的评估，综合核算股、数据处理股、贫困监测、各项普查、调查等业务工作。

江新林副局长协助局长分管人秘股、法规股、统计学会、统计职称职改、统计法规培训及组织、纪检、监察、党建、宣传、精神文明、社会治安综合治理、计划生育、课题招标、村建帮挂、招商引资等工作，同时兼局会计工作。

江康禹主任科员，协管人秘股工作。

（二）各股、室工作安排

1 、人秘股负责局人秘、行政事务、公务员考核、来信来访，接待、考勤，学习安排、上传下达、文件分发、计划生育、党建，社会治安综合治理、精神文明、车辆管理、保管、招商引资及协调各股及领导交办的其它任务。

周雍红主持人秘股全面工作，负责局里文件的起草，政治学习安排，来访接待，车辆管理，公务员考核，计划生育，社会治安综合治理，精神文明，保管，文件电话处理，考勤，党建，《中国统计》杂志及《中国信息报》的征订等工作。

欧阳琦负责车辆的驾驶、保养、维修工作。出车必须局长或办公室调派，每次出车回来要按时清洗车辆，保持车辆整洁，车辆维修前要取得办公室的同意方可维修，不出车时，车辆要放入车库保管。

邵青负责文件、材料的打印、报纸管理，协助搞好办公室工作，同时负责工交统计和园区统计。

2 、综合股负责综合核算统计工作，各专业综合统计报表及评估报告的收集，国民经济核算有关资料的搜集及统计数据的对外发布和《统计月报》的编辑，主持年度《统计提要》、《统计年鉴》的编撰工作，并协助主管局长监控各专业的数据质量。

占伟主持综合股全面工作，主搞综合核算统计并负责城调队布置的工作。

3 、数据处理股负责农业、工交、商贸、建筑业、固定资产投资、房地产开发、劳动工资、人口、信息、社会科技等专业的报表布置、收集、审核、汇总上报及各专业的抽样调查工作，检查、指导基础工作。主要指标数据分析、评估论证，全年举办一至二期全县统计人员业务培训班等工作。

沈传欣主持数据处理股全面工作，主搞农业统计、乡镇经济抽样调查、贫困监测调查等工作。

张山泉协助沈传欣同志负责数据处理股的工作，具体负责商贸统计。

李树芬负责固投统计、房地产开发和建筑业统计及省、市企调队布置的工作，兼局出纳。

刘锦平负责微机软硬件管理、维修、微机业务培训、进机调试、指导、疑难问题处理，报表进机、审核、汇总、上报，兼搞劳动工资、人口和科技统计。同时，负责部分文件、材料的打印。

4 、法规股负责法规宣传、统计法规检查、统计从业资格考试、统计人员发证、统计咨询、统计学会、课题招标、统计案件查处，各专业报表检查，职称职改等工作。

周雍红负责法规股全面工作。

5 、普查中心负责各项普查和大型调查的日常工作和基本单位名录库维护更新工作，普查和大型调查的其它工作由局里根据工作需要统一调配人员。

周雍红负责普查中心的具体工作。

6 、全县临时性的中心工作需抽调人员，全局干部要统一服从局长调配。

二 00 六年三月六日

主题词 ：统计 目标管理 方案

发至：本局正、副局长、各股专业人员

都昌县统计局办公室 2006 年 3 月 6 日 印发